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推動基礎設施建設的完善
  去年,我市出臺《嘉興市創建浙江省全面接軌上海示范區行動計劃(2017—2020年)》,力爭到2020年建成浙江省全面接軌上海示范區,為全省全面接軌上海提供示范。嘉興市政協把“全面接軌上海示范區建設”作為八屆七次常委會議的專題協商議題,組織政協委員進行了廣泛的調研,最終形成了涵蓋交通、產業、科創、教育、旅游、金融等議題的10個調研課題。
  6月下旬,市政協舉行八屆七次常委會議,就“接軌上海”這個議題作了專題協商。課題組調研發現,去年省政府批復同意嘉興設立浙江省全面接軌上海示范區以來,我市上下齊心,不懈努力,接軌工作如火如荼,取得了積極成效。
  三個對接顯示積極成效
  市政協委員們在調研中獲悉,我市已經從組織機構、工作計劃和考核宣傳三方面建立了接軌上海的工作機制,同時突出重點,著力推進三個方面的工作對接。
  加強了產業對接。長三角(滬嘉)產業協同創新區納入我省和上海市“十三五”制造業發展規劃,全市共有58個省級以上開發區(高新區)與上海重點平臺簽訂了高質量合作協議,有2000多家工業企業與上海建立了多種形式的合作關系;舉辦滬嘉杭G60科創走廊建設論壇,簽訂了基金、人才、知識產權等三個合作協議;精品農業打入上海市場,嘉興“膳博士”鮮豬肉在上海的專賣店超過500家,占領上海1/3豬肉市場,西紅柿占領上海1/4市場。
  推進了交通基礎設施對接。滬乍杭、滬嘉甬、通蘇嘉等鐵路項目前期工作扎實推進;航空航道建設方面,嘉興軍民合用機場已通過國家預可研審查,杭平申線、湖嘉申線(嘉興段)二期航道改造積極推進;公路建設方面,推進杭州灣跨海大橋北接線二期、錢江通道(杭浦至滬杭高速段)等工程建設;與金山區共同推進了G228國道、320國道南移等改造工程項目建設;嘉興及所轄縣(市、區)均開通了到上海的公交線路或機場直通班車,嘉善開通了至上海金山、松江、青浦的省際客運班線,開通了至上海松江地鐵通勤車;平湖開通了多條毗鄰公交。
  在嘉興市中醫院,患者接受上海專家義診。
  實現了部分公共服務對接。如教育方面,實施“滬嘉教育同行計劃”,目前,全市與上海等長三角城市合作辦校15所,結對學校92所,培訓交流4萬多人次。醫療方面,實施“滬嘉醫療三同”計劃(技術同城、服務同質、資源同享),共建緊密型合作醫院5家,完成與上海醫療合作項目28個。2017年,我市赴上海專業技術人員交流培訓900人次,邀請上海專家講學252人次,上海專家門急診、會診達5萬人次,上海專家義診服務1293人次。醫保方面,借助全國跨省異地就醫結算平臺,實現滬嘉醫保雙向“一卡通”,與上海長海醫院、上海一院實現“點對點”聯網結算,嘉興參保人員在上海490家定點醫院住院實時刷卡結算,上海參保人員在嘉興18家定點醫院住院實時刷卡結算。平臺互通方面,嘉興市民卡(公交卡)在上海地鐵、公交等公共交通領域已經實現一卡通,百姓獲得感日益顯現。
  接軌上海既是嘉興重點推進的發展戰略,也是周邊城市重點關注的工作,接軌上海面臨著激烈競爭,前有蘇南等標兵,后有湖州紹興等追兵,因此需要關注差距,查找不足。在盤點和肯定成績的同時,市政協委員們也給出了中肯的提醒和富有建設性的建議。除了對嘉興的城市建設、經濟發展等領域給出了宏觀建議之外,也對民生領域的深度接軌提出了意見。
  嘉興市民持嘉興公交IC卡乘坐上海地鐵。
  交通:打造浙滬一體化樞紐地
  目前,滬蘇湖鐵路已開工建設,滬通鐵路長江大橋即將在2019年建成,上海90分鐘交通圈已能覆蓋長三角核心區的主要城市,這將給嘉興帶來實實在在的危機感。民盟嘉興市委會、民建嘉興市委會重點對交通方面給出建議。
  加快完善軌道交通、滬嘉通勤列車等重大項目的規劃,加快推進嘉興軍民合用機場前期工作特別是項目報批。市內交通方面,加快建設嘉興高鐵南站樞紐聯通市本級和五縣(市)快速通道;著力構建“一主多輔”的BRT市內快速通道體系,推進嘉興機場連接線的規劃建設;目前當務之急是要實質性啟動市本級高架環線工程。交通服務方面,推動滬杭等接滬高速主線收費站由出境繳費的收費站代發入境交通卡,提高通行效率。開通更多省際公交線路,協調上海方面優化設置公交線路上海境內停靠站點,方便百姓出行。
  教育:頂層設計、重點項目、全面合作
  教育接軌也是百姓非常關注的問題。致公黨嘉興市委會、農工黨嘉興市委會經過充分調研后,建議從四個方面著手,把嘉興教育接軌上海工作推向新臺階。
  提升發展理念,以全市一盤棋的理念整體謀劃、統籌全市教育接軌上海工作;緊抓項目落地,力爭教育資源實質引入,不斷深化滬嘉教育合作層次,以合作辦學項目為抓手,加大引進優質教育資源的力度;聚焦創業創新,突出推動經濟發展的作用,為我市傳統產業轉型升級和“四新經濟”發展提供人才保障,加強產學研合作,打通教室——實驗室——市場——教室的科技創新鏈條;挖掘自身優勢,打造滬嘉合作升級版,充分發揮我市紅色文化資源、名人文化資源、基礎教育優勢,通過合作共建青少年素質教育基地等,實現滬嘉兩地優勢疊加式對接,謀求合作共贏。
  在市區月河歷史街區,上海人結伴來旅游。
  旅游:打造運河國際旅游休閑城市
  “紅色旅游”日益升溫,如何在接軌上海的大氣候中進一步提升嘉興旅游業?九三學社嘉興市委會、共青團嘉興市委聯合開展調研后提出,要全力打造嘉興運河國際旅游休閑城市。
  他們建議,大力提升推進旅游景區(景點)品質,加快推進南湖景區、子城片區、月蘆文杉片區建設,協調推進馬家浜遺址公園、湘家蕩旅游度假區、蓮泗蕩濕地公園、梅花洲景區、溫泉小鎮等建設,并結合鄉村振興計劃,大力發展鄉村休閑旅游;搭建智慧旅游平臺,充分利用微博、微信、微電影等渠道,實施立體式營銷,實現旅游產品咨詢、導游、導覽、導購一網化。同時,他們也建議加強城市旅游配套建設,全方位提高旅行社和酒店接待能力和服務水平,促進嘉興旅游業健康持續發展。
  切實感受到了方便和實惠 ——滬嘉兩地市民說接軌
  嘉興市民徐新明:我在兩年前換了新的市民卡,現在市民卡和公交卡、醫保卡合并成一張卡,到上海之后,乘地鐵和城市公交都可以刷卡結算。帶父母到上海看病,各大醫院的住院部都可以刷卡結算,生活是越來越方便了。
  西塘云舍庭院客棧老板袁林:這幾年旅館的生意比前幾年好多了,客源在淡旺季都沒有斷過。過來的客人主要是外地來旅游的人,周邊地區都有,不少是上海過來的游客。就我們開旅館的來說,接軌上海的政策出來,別的不說,這兩年帶動的客流量就是一個最大的好處。感謝這樣的政策,為我們這些第三產業提供了更好的發展空間。
  嘉善優質農產品供應基地李杰:我主要做當季水果蔬菜生意,干這行也快20年了。以前做當季果蔬生意不容易,因為當季上市,所以銷售的量比較難把握,量大了損耗大,量少了沒有收入。嘉善的市場相對小了一點,就算精打細算,滯銷的情況也時有發生。現在好了,政府帶頭幫我們溝通了上海的市場,大城市需求量大,我們又離上海近,和幾個農戶一起出貨,用不了半天就能到上海。上海人也相信我們的果蔬品質,吃得放心。真的要感謝政府的政策好!
  嘉善高級中學英語老師張飛強:7月初的時候,我們學校部分老師、同學到上海金山中學參加了暑期培訓,作為友好結對學校,金山中學已經和我們學校進行了多次訪問和交流。不僅是金山中學,據我所知,嘉善縣教育局和上海奉賢區教育局、金山區教育局開展了全面合作。嘉善縣在教育接軌上海方面,落實了許多舉措,我們老師的教學方法、教學觀念也得到了一定的提高和改變。
  深圳市多易得信息技術股份有限公司上海事業部鄧凱文:生活在上海,日常還是會感受到一些嘉興接軌上海帶來的好處。比如周末經常和朋友去西塘、烏鎮、嘉興市區玩,公交卡可以通用,兩地互通降低了出行成本;可以吃到更多嘉興的美味,嘉興是上海的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”……對于那些想在上海工作,但是買房預算不足或者被限購的人來講,可考慮在嘉興置業,畢竟嘉興靠近上海,而且環境宜居。嘉興接軌上海這項工作,目前來看,嘉興還沒有較為突出的自身優勢,建議加大交通設施建設力度,加大上海和嘉興之間的交通密度和廣度,方便兩地互通;加強旅游業的開發和服務業的提升;推動基礎設施建設的完善,提升嘉興自身實力;注重人才培養,加強科技創新和人才引進;加強學習,借鑒蘇州工業園區的發展經驗,彌補自身不足。 “黃浦江邊有個爛泥渡,爛泥路邊有個爛泥渡鎮,行人路過,沒有好衣褲。”隨著中國改革開放,舊時浦東民謠中的“爛泥渡”搖身變為上海最“摩登”的小陸家嘴中心區域。
  如今,高聳入云的摩天樓不斷刷新中國的天際線,被賦予“具有全球影響力的科創中心核心功能承載區”的上海浦東正徐徐崛起。
  2017年5月5日,國產大型客機C919在上海完成首飛。“擁有自主知識產權的大型客機”C919一飛沖天,讓中國人圓夢浦東。
  在C919的吸引下,一個大飛機產業集群正在浦東逐漸形成。不僅是基礎零部件、機械、工藝、材料等,與航空相關的衍生品行業、軟產業也將在周圍集聚發展。目前,浦東新區已形成集設計、制造、配套于一體的完整航空產業鏈。
  此間官方表示,預計15年后,浦東將形成產值規模1500億元(人民幣,下同)以上、財政貢獻100億元以上的民用航空產業集群,成為亞洲最大、躋身世界前三的民用航空產業基地。
  作為從灘涂中崛起的科創高地,上海浦東不僅飛出了C919,還擁有中國第一臺第三代同步輻射光源“上海光源”、全球生命科學領域首個綜合性大科學設施“蛋白質設施”等一批國際領先的大科學裝置。
  截至目前,浦東已擁有企業研發機構615家,其中國家級41家、上海市級178家。外資研發機構227家,占上海市總數的49.8%。
  如同不斷刷新的天際線,浦東在科創高地的建設上亦不停歇。
  2018年7月27日,上海首個以項目法人化模式運作的成果轉化機構——浦東新區產業創新中心揭牌成立。
  雖然已聚集豐富的科創要素,但上海市浦東新區科技和經濟委員會主任唐石青指出,在可持續發展能力、新興產業培育力度等方面,浦東還存在不足。
  “設立產業創新中心,就是聚焦產業技術的研發與轉化,以產業技術創新來引領產業發展變革。”唐石青說。
  據他介紹,此番成立的浦東新區產業創新中心,其支持的重點產業技術領域包括:集成電路與計算科學、生命科學與生物醫藥、航空航天、高端裝備與智能制造、船舶與海洋工程、光子科學與技術、腦科學與人工智能、量子科學、新能源、新材料、物聯網、大數據等。
  打通成果轉化的“任督二脈”,上海浦東這塊從灘涂中崛起的科創高地,有望“越長越高”。 “我們用一個多月時間拿到了《依法開展托育服務告知書》,這樣就可以名正言順地接納幼兒、開展托育服務了。”上海黃浦區俊星托育服務有限公司創辦人李星儀今天告訴記者。
  今年4月,上海出臺《關于促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》以及配套的設置標準和管理辦法,按照“政府引導、家庭為主、多方參與”的總體思路,支持社會以多種形式提供托育服務,構建托育服務體系。同時,在黃浦、閔行、浦東、徐匯、靜安5個區開展舉辦申請試點。目前已有11家托育機構落地,獲得《依法開展托育服務告知書》,涵蓋非營利性托育機構、營利性托育機構和免費福利性托育點三個類別。從8月1日起,托育機構舉辦申請工作向上海16個區全面鋪開。
  上海市教委相關負責人表示,上海開展托育服務的基本原則為規范引導、多方參與、加強監管、優化服務。充分調動社會力量,支持符合條件的社會組織、企業、事業單位和個人多方參與,營造共同承擔社會責任的托育服務范圍,形成“規范化、多層次、多樣化、可選擇”的托育服務格局。
  由于托育機構的申辦不屬于行政許可,上海創新機制,以《依法開展托育服務告知書》作為最終的“通行證”。各區托育服務指導中心為舉辦者提供咨詢指導,向符合條件者發放《告知書》,并作為業務主管部門。
(責任編輯:admin)
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